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    绍兴上虞:完善乡镇干部管理运行机制

  4月28日,近300名乡镇干部齐聚一堂,第一期“乡镇干部学习讲堂”在上虞区委党校开课,这是上虞加强乡镇干部队伍建设的一项新举措。近年来,绍兴市上虞区制定实施《关于进一步加强乡镇建设若干意见》,持续健全完善乡镇干部管理运行机制,全面增强“乡村振兴”保障力。

  搭建基层锻炼平台,汇聚乡村振兴人才新动能。该区始终把基层一线作为培养锻炼干部的主阵地,制定出台《绍兴市上虞区部门单位新录用公务员、事业人员基层锻炼实施办法(试行)》,积极选派部门机关优秀年轻干部到乡镇工作锻炼,对没有乡镇工作经历且在45周岁以下的部门领导干部和区管后备干部,有计划安排到乡镇任职、挂职,参与乡镇征地拆迁、环境卫生整治等重点工作,助力基层发展。去年以来已下派67名部门优秀干部到乡镇任(挂)职;公开选调14名部门优秀年轻干部充实乡镇中层干部队伍,抽调20名部门新录用公务员、事业人员到联系乡镇锻炼,41名干部担任驻村第一书记,抽调110名干部。

  突出基层发展重点,构建“部门围绕乡镇转”格局。为更好发挥部门服务指导力量,找准部门职能与服务保障乡镇工作的结合点,上虞区探索建立“区领导+乡镇街道+联系部门”三位一体工作机制,实行区直部门与挂钩联系乡镇考核捆绑、对等问责等制度,从以往部门督促乡镇办,转变为部门、乡镇干部协同干、合力干。深化推行区领导联镇、联村、联社区、联企等“八联”定点服务机制,通过一线调研、工作协调、现场督办、领衔克难等方式,破解发展难题,推动工作落实。制订出台《部门派驻乡镇机构属地管理办法》,将12个部门驻乡镇站所的823名干部纳入属地管理和乡镇考核体系,服从乡镇统一指挥,赋予乡镇对站所人事调整的动议权,强化乡镇话语权。

  优化考评激励体系,营造干事创业良好氛围。探索推行乡镇分类岗位目标责任制考评体系,按照中心镇、发展型乡镇、生态型乡镇三大类,实行岗位目标“工作清单+动态飞单”管理,建立差异化岗位目标责任制考评体系,明确开展各类综合性评先评优时向乡镇基层一线倾斜,今年首次以区委区政府名义评选表彰优秀乡镇干部20名。严格控制对乡镇的一票否决事项,规范区级部门对乡镇在会议召开、文件下发、检查评比等方面的管理,实施村(社区)事务准入制度,减少各类考核评比项目13个、创建达标事项53个,削减率分别为50%和60%。强化对乡镇干部的关心关爱,规范执行职务职级并行、带薪年休假、职工疗休养、年度体检等制度措施。实行乡镇干部三年普遍轮训计划,组建乡镇干部周一夜学讲师团,专题举办乡镇干部学习讲堂,去年区级层面共培训乡镇党员干部人才2975人次?,占全年培训总数的47.15%,教育培训资源向乡镇干部倾斜的导向进一步显现。

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